Минфин передал в кабмин три законопроекта: о федеральном бюджете на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов, об особенностях его исполнения в этот трехлетний срок, а также о точечных правках Налогового кодекса ради большей устойчивости бюджетной системы. Дефицит казны все три года будет держаться около 2% ВВП. «Проект бюджета сформирован сбалансированным. Он позволит выполнить все обязательства государства и сохранить макроэкономическую стабильность при любых возможных изменениях. Устойчивость бюджета – это не только вопрос достаточности ресурсов, но и качества управления ими. Поэтому в бюджетном пакете предусмотрен комплекс мер по приоритизации расходов, а ресурсы сосредоточены на наиболее значимых для государства и граждан направлениях. Все решения бюджетного пакета направлены на то, чтобы обеспечить устойчивость государственных финансов и создать условия для долгосрочного экономического роста страны», – отметил министр финансов Антон Силуанов. Заложены деньги на индексацию пенсий и пособий. Отдельный акцент сделан на поддержке рождаемости: так называемый «детский бюджет» на три года достигнет 10 трлн руб., сюда входит и единое детское пособие. Финансирование образования также прописано в проекте на 2027–2029 годы. В здравоохранении продолжат оплачивать нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». На обновление первичного звена медицины планируют выделить почти 278 млрд руб. Деньги пойдут и на лекарственное обеспечение — в том числе помощь детям с тяжелыми и редкими болезнями через фонд «Круг добра», программу 14 ВЗН, профилактику сердечно-сосудистых заболеваний и диабета. Стратегический приоритет — финансирование обороны и безопасности, а также социальная поддержка участников спецоперации и их близких. Предусмотренные ресурсы покрывают оснащение вооруженных сил техникой и вооружением, модернизацию предприятий ОПК, денежное довольствие военнослужащих и помощь их семьям. Еще одна значимая статья расходов — технологическое лидерство и инфраструктура. На нацпроекты в этой сфере за трехлетку заложено почти 2 трлн руб. Приоритетно будут финансировать «Станки» и «Беспилотные авиационные системы» — за три года объемы вырастут до 135,7 млрд руб. и 103,3 млрд руб. соответственно. ФРП докапитализируют, чтобы дать льготные займы на 205 млрд руб. В инфраструктуре, включая транспортную, крупные средства направят на дорожную деятельность и обновление общественного транспорта. Для стимулирования социально-экономического развития регионов и их финансовой поддержки в проекте заложен внушительный объем межбюджетных трансфертов. Казначейские инфраструктурные кредиты продолжат выдавать. В бюджетном пакете есть и законопроект об отсрочке возврата регионами бюджетных кредитов со сроков 2027–2029 годов на 2030 год. Это даст субъектам перераспределить 300 млрд бюджетных ресурсов под приоритетные задачи. Ранее по поручению президента так же поступили с частью кредитов, возврат которых приходился на 2026 год, — перенесли на 2030-й, и регионы получили дополнительно 100 млрд руб. Проект опирается на базовый вариант прогноза социально-экономического развития. Чтобы снизить влияние внешних факторов и безусловно исполнить все обязательства, с 2027 года базовую цену нефти установят на уровне 50 $/барр. В рамках пакета предлагаются и отдельные правки Налогового кодекса для укрепления устойчивости бюджетной системы. Ключевые принципы налоговой политики — справедливость и эффективность — сохраняются. Чтобы унифицировать ставки НДФЛ 13–22% для доходов граждан, в основную базу предлагают включить «пассивные» доходы. Сейчас они облагаются по 13–15%. Ставка будет привязана к размеру дохода, а не к способу и источнику его получения. Льгота для малых вкладов — необлагаемый порог до 1 млн руб. — останется. Не затронут изменения и доходы участников спецоперации. Унификация коснется не более 6% населения с налогооблагаемыми доходами, это порядка 4 млн граждан. Кроме того, ПИФы обяжут платить налог на прибыль с пассивных доходов по ставке 15%, при этом пайщикам уплаченный налог зачтут. Ставку налога на прибыль с дивидендов в пользу нерезидентов на счета «С» предлагают поднять до 35%. Для конкурентной среды и «обеления» экономики законопроект предусматривает донастройку налогообложения природной ренты. В горно-металлургическом комплексе для отдельных добывающих организаций хотят ввести налог в 30% от дополнительного дохода, возникшего из-за роста мировых цен в рублевом эквиваленте на твердые полезные ископаемые к уровню базового 2025 года (по золоту — 20%). Это укрепит доходы всех уровней бюджетной системы России. По ряду видов продукции рентных отраслей (драгоценные и цветные металлы, удобрения и др.) в 2026 году мировые цены резко выросли, и компании получили дополнительный рентный доход.
Вопросы и ответы
Сколько денег заложено на «детский бюджет» и что в него входит?
На три года «детский бюджет» достигнет 10 трлн рублей. В него входит в том числе единое детское пособие, а также заложены средства на индексацию пенсий и пособий.
Как изменят налогообложение пассивных доходов граждан?
Чтобы унифицировать ставки НДФЛ 13–22%, в основную базу включат «пассивные» доходы, которые сейчас облагаются по 13–15%. Ставка будет привязана к размеру дохода, а не к источнику. Льгота для малых вкладов до 1 млн рублей сохранится.
Что изменится для регионов по возврату бюджетных кредитов?
В бюджетном пакете есть законопроект об отсрочке возврата регионами бюджетных кредитов со сроков 2027–2029 годов на 2030 год. Это даст субъектам перераспределить 300 млрд бюджетных ресурсов под приоритетные задачи.